（2019年11月28日呼倫貝爾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過2020年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、旗所在地鎮(zhèn)等實(shí)行城市管理的地區(qū)。
軍用、警用等特種犬只，動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等飼養(yǎng)的特定用途犬只以及導(dǎo)盲犬、扶助犬的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條養(yǎng)犬管理實(shí)行政府監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴，相關(guān)部門接到舉報(bào)、投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況告知舉報(bào)人、投訴人。
第二章 管理監(jiān)督
第五條市、旗（市區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)、保障工作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織建設(shè)犬只收容中心和病死犬只無害化處理場(chǎng)所、設(shè)施。
第六條各旗（市區(qū)）街道辦事處、社區(qū)等基層組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。
第七條公安機(jī)關(guān)主管養(yǎng)犬管理工作，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬、飼養(yǎng)烈性犬和大型犬等違法養(yǎng)犬行為。
第八條在養(yǎng)犬管理工作中，農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，發(fā)放免疫證；
（二）負(fù)責(zé)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件檢查；
（三）查處違法開設(shè)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)、從事犬只診療活動(dòng)的行為；
（四）加強(qiáng)對(duì)病死犬只無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，并將運(yùn)營(yíng)單位的責(zé)任區(qū)域位置和聯(lián)系方式向社會(huì)公布；
（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管養(yǎng)犬人或者管理人對(duì)犬尸的無害化處理；
（六）建立犬只疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)狂犬病等人畜共患病進(jìn)行預(yù)防和控制。
第九條在養(yǎng)犬管理工作中，城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）捕捉遺棄犬、遺失犬、流浪犬；
（二）負(fù)責(zé)犬只收容中心的監(jiān)督管理；
（三）負(fù)責(zé)遺棄犬、遺失犬、流浪犬、送交犬以及沒收、扣押、收容犬只等收養(yǎng)管理及處置工作;
（四）對(duì)街面流動(dòng)售犬、因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和違規(guī)攜犬外出等行為進(jìn)行查處;
（五）對(duì)自行掩埋或者丟棄犬只尸體未進(jìn)行無害化處理的行為進(jìn)行查處；
（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無證養(yǎng)犬、飼養(yǎng)烈性犬和大型犬等違法養(yǎng)犬行為。
第十條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
第十一條衛(wèi)生健康管理部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、運(yùn)輸、保存、使用和狂犬病病毒暴露者的預(yù)防接種及診治的管理。
第十二條養(yǎng)犬管理過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，符合收費(fèi)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三章 養(yǎng)犬登記
第十三條實(shí)行養(yǎng)犬登記制度，未經(jīng)登記，任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)犬只。
養(yǎng)犬人自取得犬類免疫證明之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持居民身份證明與居住證明或者單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并攜帶農(nóng)牧部門指定機(jī)構(gòu)開具的犬類免疫證或者免疫牌，攜犬只到所在地旗（市區(qū)）公安機(jī)關(guān)指定的養(yǎng)犬登記服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理信息登記。
公安機(jī)關(guān)收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記并說明理由。
第十四條具有完全民事行為能力，并有獨(dú)戶居住住所的居民，可以按照規(guī)定養(yǎng)犬。
鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育措施。
禁止居民飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬的品種、大型犬的規(guī)格由公安機(jī)關(guān)會(huì)同農(nóng)牧部門確定，并向社會(huì)公布。
第十五條經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及公共安全的單位，可以根據(jù)需要飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬。
單位飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行圈養(yǎng)并確定專人負(fù)責(zé)犬只管理。
第十六條養(yǎng)犬人遺失養(yǎng)犬登記證或者犬牌的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記證或者犬牌。
登記犬只死亡、失蹤或者轉(zhuǎn)讓他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)構(gòu)辦理注銷或者變更登記。
養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只且無法自行安置的，應(yīng)當(dāng)將犬只送至犬只收容中心，并到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。
第十七條犬只出生滿三個(gè)月或者免疫間隔期滿的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬只到農(nóng)牧部門確定的狂犬病定點(diǎn)免疫單位接種狂犬病疫苗。
狂犬病定點(diǎn)免疫單位應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到免疫條件的犬只注射狂犬病疫苗，并發(fā)放免疫證明材料。
狂犬病疫苗和免疫接種費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。
第四章 行為規(guī)范
第十八條攜犬外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用牽引帶（繩）牽領(lǐng)，牽引帶（繩）不得超過1.5米；
（二）為犬只佩戴犬牌；
（三）主動(dòng)避讓行人，特別是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；
（四）乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套，懷抱或者將犬只裝入犬袋、犬籠；
（五）即時(shí)清除犬只糞便。
第十九條除導(dǎo)盲犬和扶助犬外，禁止攜犬進(jìn)入下列場(chǎng)所：
（一）從事公務(wù)活動(dòng)的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所；
（二）候車廳、候機(jī)室、圖書館、博物館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、廣場(chǎng)、飯店、商店、游樂場(chǎng)、影劇院、洗浴等公共場(chǎng)所；
（三）除出租車以外的公共交通工具；攜犬乘坐出租車的，應(yīng)當(dāng)征得出租車駕駛員的同意，并將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱。
第二十條養(yǎng)犬不得損害他人的合法權(quán)益，不得占用公共樓道等共有區(qū)域。犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。
禁止驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
禁止遺棄、虐待犬只，禁止組織、參與斗犬等傷害犬只的活動(dòng)。
第二十一條對(duì)疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門報(bào)告；農(nóng)牧部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施，對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬只，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行捕殺和無害化處理，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條犬只死亡的，養(yǎng)犬人和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)牧部門，并在其監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。
禁止自行掩埋或者丟棄犬只尸體。
第二十三條犬只收容中心應(yīng)當(dāng)對(duì)收留的犬只建立信息檔案。對(duì)佩戴犬牌的流浪犬只，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；無法通知或者未佩戴犬牌的，自被收容之日起三十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，視為無主犬只，由犬只收容中心收養(yǎng)。
支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和愛心人士參與犬只的收留領(lǐng)養(yǎng)等救助活動(dòng)。
對(duì)送交、沒收以及無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，犬只收容中心可以為其尋找領(lǐng)養(yǎng)人或者依法采取其他方式進(jìn)行處理。
第五章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第二十四條從事犬只寄養(yǎng)、美容、交易、診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
從事犬只診療活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)牧部門發(fā)放的動(dòng)物診療許可證，診療人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格。
第二十五條用于經(jīng)營(yíng)銷售的犬只應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物檢疫合格證明，未按照規(guī)定對(duì)適齡犬只進(jìn)行狂犬病免疫的，禁止經(jīng)營(yíng)銷售。
第二十六條從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防和制止犬只擾民或者破壞公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)登記飼養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期未登記的，對(duì)單位處 1000 元以上5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。
第二十八條違反本條例第十四條第三款、第十五條、第二十條第三款規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處 1000 元以上3000元以下罰款；拒不改正的，沒收犬只：
（一）居民飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；
（二）單位違反規(guī)定飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬的；
（三）遺棄、虐待犬只或者組織、參與斗犬的。
第二十九條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人未為犬只接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)牧部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。
第三十條違反本條例第十八條第二項(xiàng)至四項(xiàng)、第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以扣押犬只，并處200元以上1000元以下罰款：
（一）攜犬外出未佩戴犬牌的；
（二）攜犬外出未主動(dòng)避讓行人的；
（三）乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所，未為犬只佩戴嘴套，未將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱的；
（四）攜犬進(jìn)入候車廳、候機(jī)室、圖書館、博物館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、廣場(chǎng)、飯店、商店、游樂場(chǎng)、影劇院、洗浴等公共場(chǎng)所的；
（五）攜犬乘坐除出租車以外的公共交通工具的；
（六）自行掩埋或者丟棄犬只尸體未進(jìn)行無害化處理的。
第三十一條違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處200元罰款：
（一）攜犬外出未使用牽引帶（繩）牽領(lǐng)或者牽引帶（繩）超過1.5米的；
（二）未即時(shí)清除犬只糞便的。
第三十二條違反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定，攜犬進(jìn)入從事公務(wù)活動(dòng)的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，扣押犬只，并處500元以上1000元以下罰款。
第三十三條違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款：
（一）占用公共樓道等共有區(qū)域養(yǎng)犬的；
（二）犬吠影響他人正常生活且未采取有效措施制止的。
驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十四條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未取得動(dòng)物診療許可證從事犬只診療活動(dòng)的，由農(nóng)牧部門責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得；違法所得在3萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得1萬元以上不足3萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 1 萬元的，并處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十五條負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十六條 在本條例施行前已依法為犬只辦理養(yǎng)犬登記的，繼續(xù)有效。
第三十七條本條例自2020年10月1日起施行。
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